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　　“ 框架协议”明确 ，将强化三省一市牵头单位顶 层沟通、 统筹协调、同
 步发展，构建省、市、县、街
道(乡镇)“四级协作架 构”，协同发力，各
扬其优势、互补发展、合作共赢，形成一体化 推
进可落地
、可操作、可实践、可持续的整体发 展效应。